中级统计师

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财政政策与货币政策

1、由于财政政策和货币政策都是通过影响总需求来影响宏观经济运行，所以财政政策和货币政策也统称为需求管理政策。

2、宏观经济政策的目标主要有四个：经济持续、均衡增长目标;充分就业目标;稳定价格水平目标;平衡国际收支目标。

3、经济持续、均衡增长目标

(1)包括两层含义：一是保持经济持续稳定增长，二是保持经济问题的平衡和结构的平衡。

(2)经济增长通常用一定时期内实际GDP的年均增长率来衡量。

(3)经济持续增长并不意味着一国经济要永远保持一个不变的或越来越高的增长速度。经济增长会增加社会福利，但并不是增长率越高越好。

4、充分就业目标——通常用充分就业来表示经济资源被充分利用的状况。

(1)如果就劳动就业而言，充分就业并不意味着在经济生活中不存在任何失业。

(2)失业有四种类型：一是摩擦性失业;二是季节性失业;三是结构性失业;四是周期性失业。

(3)充分就业并不排除摩擦性失业的存在。目前，西方许多经济学家认为，经济中存在4——6%的自然失业率是正常的。

5、稳定价格水平目标

(1)常用的价格指数包括消费者价格指数CPI、生产者价格指数PPI以及国内生产总值缩减指数GDP deflator index三种。

(2)不是指每种商品的价格固定不变，也不是指价格水平绝对不变，而是允许保持一个低而稳定的的通货膨胀率

6、平衡国际收支目标——主要是指既不出现逆差，又不出现较大幅度的顺差。

7、从根本上说，宏观经济政策的四个政策目标是一致的，但它们之间的关系既有互补的一面，也有矛盾或替代的一面

8、经济增长与就业之间的高度相关关系，可以用奥肯定律来说明。美国经济学家奥肯发现，在失业率变动与GDP缺口之间存在一种反向变动关系。考察自1965年以来的美国经济，奥肯定律可以表述为：实际失业率每高出“自然”失业率1个百分点，就会出现2%——3%的GDP负缺口(即实际GDP低于潜在GDP)。

9、在短期中，经济增长、充分就业与稳定价格水平目标之间的这种替代关系可以用短期菲利普斯曲线来表示，即失业率和通货膨胀率之间存在着反方向变动的关系。

10、主要的财政政策工具包括：税收、政府投资支出、政府消费支出、转移支付和财政信用。

11、财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种基本类型。

(1)扩张性财政政策，具体措施为通过减税、增加政府支出或转移支付，从而刺激和增加社会总需求。扩张性财政政策通常在产出出现负缺口，经济出现“冷”或“过冷”的时期被采用。不过这种积极财政政策的结果是必然出现财政赤字。

(2)紧缩性财政政策，具体措施为通过增加税收、减少政府支出，从而减少和抑制社会总需求。紧缩性财政政策通常在产出出现正缺口，经济出现“热”或“过热”的时期被采用。

12、具有内在稳定器功能的财政政策工具主要有三种：累进税收制度、转移支付、农产品价格维持制度。

在经济波动时，上述内在稳定器可以自动地发生作用，无需政府作出任何决策。不过，这种内在稳定器的调节作用十分有限，它只能减轻萧条或通货膨胀的程度，并不能改变萧条或通货膨胀的总趋势;只能对财政政策起到自动配合的作用，并不能代替财政政策。

13、货币政策也可分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策两种基本类型。

同财政政策类似，扩张性货币政策也是通常在GDP出现负缺口，失业增加的时候被采用;紧缩性货币政策通常也是在GDP出现正缺口，通货膨胀严重的时候被采用。

14、货币政策有三个重要政策工具：法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。

(1)法定存款准备金率——如果政府实行扩张性货币政策，就应降低法定存款准备率;反之，若要实行紧缩性货币政策，则应提高法定存款准备率。

(2)再贴现率——如果政府实行紧缩性的货币政策，就应提高再贴现率;反之，若实行扩张性的货币政策，则应降低再贴现率。

(3)公开市场业务——当政府运用扩张性货币政策干预经济时，通常要在公开市场上买进有价证券;反之，如果实行紧缩性货币政策，就会在公开市场上卖出有价证券。

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（责任编辑：xll）

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