申论

　　2010年广东省公务员考试笔试考试将于3月21日举行，为助广大考生更好地把握广东省公务员考试申论考试的备考，通过对2006-2009年广东省公务员考试申论真题的研究总结归纳了广东省公务员考试申论考试的考试特点与命题规律。

　　一、历年广东省公务员考试申论真题分析

　　(一)广东省公务员考试申论话题

　　这些话题都紧跟时代脉搏，与时事紧密相连。如2009年广东省公务员考试申论所考的城市地铁建设所采用的材料就是2008年11月15日发生的杭州地铁塌陷事故。这起事件新闻媒体给予了集中报道，引起了社会的广泛关注和讨论。关于地铁建设的安全监管、工期的科学规划等，各类媒体也作了充分的分析和评论。

　　这就提醒各位考生，要关注时事。不仅要知道发生了什么事情，还要分析事情发生的原因，以及如何应对，如何从事件中吸取经验教训。在思考训练时，考生一定要从政府工作人员的身份去考虑问题。

　　(二)广东省公务员考试申论材料字数

　　广东省公务员考试申论材料字数与其他省市相比，明显偏多。要在短短的两个小时内阅读这八九千字，还要书写近两千字的文章，是相当不容易的，这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。阅读理解是做好申论的前提条件，考生要想在申论考试中取得理想的成绩，首先得突破这一关，关于阅读理解的方法技巧将在后面的章节给予详尽的讲解。

　　(三)广东省公务员考试申论试题

　　从以上表格我们可以看出，广东省的申论试题趋向稳定，近三年的题量都是三道，每个小题的分值也基本稳定。

　　但从题型上看，2009年广东省公务员考试申论一改以往的“概括材料——提出对策——写作论证”的三段论模式，第二题要求写一份简报。这也与公务员的实际工作相符。类似的这种题型将会在以后的考试中更多的出现。考生在平时的练习中一定要注意常见的公文格式要求。这一次的题型改变，也给我们提了一个醒——一定要关注和联系其他一些题型，如在2009年中央、国家公务员考试申论考试中出现的对策分析题，还有2007年中央、国家公务员考试申论考试中出现的名词解释和综合分析类题型。考生可查阅相关的真题加以练习。

　　二、广东省公务员考试申论考试的特点和规律

　　申论考试有其独特的特点和规律，主要有以下五点：

　　(一)考试命题标准化

　　申论考试模拟的是公务员的工作实际，申论试卷结构相对稳定，内容结合社会现实和公务员的工作实际进行考查，要求考生具备必需的行政能力和解决实际问题的能力。选拔公务员的申论考试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。

　　(二)命题形式灵活多变

　　申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。

　　就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式;方案部分，则是应用文写作;第三部分自然是议论文写作。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

　　(三)材料涉及范围广泛

　　申论考试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

　　(四)内容紧跟社会热点

　　关注国计民生，贴近社会现实。例如2009年广东省公务员申论考试材料是关于“城市地铁建设与安全生产问题”。2008年广东省公务员申论考试材料是关于“社会救助”问题，2007年申论材料是关于“农村文化建设”问题，2006年申论材料是关于“垃圾短信”问题，2005年上半年申论考试材料是关于“食品安全”问题，2005年下半年申论考试材料是关于“汽车超载超限”问题。

　　(五)没有唯一、标准的答案

　　申论试卷的开放度高，考生自由发挥的空间大，注重能力的考查。从给定资料的背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已经盖棺定论;有的还存在争议，完全要考生自己来分析解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是论证写作部分，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。

（责任编辑：中大编辑）

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