报关水平测试

第二节海关
    一、海关的性质与任务
    (一)海关的性质    来源：中国报关员考试网
    海关是国家行政机关，是国家进出境监督管理机关，海关的监督管理是国家行政执法活动。    、
    (二)海关的任务
    (1)监管：海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。
    根据监管对象的不同，海关监管分为(三大体系)：货物监管、物品监管、运输工具监管。
    (2)征税：在监管的基础上获取的，征税与监管有着非常密切的关系。
    海关征税工作的基本法律是《海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》。
    (3)缉私：监管、征税两项基本任务的延伸，是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。    ．
    (4)统计：在监管、征税工作的基础上完成的，为国家宏观经济调空提供了准确、及时的信息，同时又对监管、征税等环节起到检验把关的作用。
    海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计。以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。我国海关的统计制度规定，实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物，列人海关统计。进出境物品超过自用合理数量的，列入海关统计。
    二、我国海关的法律体系 来源：中国报关员考试网
    我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以《海关法》为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。    ’
    (一)《海关法》
    1987年1月22日通过，同年的7月1日实施。在2000年7月8日通过了对《海关法》进行修改的决定，修正后的《海关法》是在2001．年1月1日实施的。
    (二)行政法规
    主要有5个法规：《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》《行政处罚实施条例》
《统计条例》。    来源：中国报关员考试网

    (三)海关规章及其他规范性文件
    《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核办法》等。
    三、海关的权力
    (一)海关的权力的特点  
    海关权力具有一般行政权力的基本特征：单方性、强制性、无偿性。海关的权力的特点：特定性、独立性：效力先定性、优益性。
    (二)海关的权力的内容
    (1)行政许可权。   
   （2）税费征收权。
（3）行政检查权（重点）。其中较难理解的是检查权的行使。它包括七个方面：检查权，查验权，施加封志权；查阅，复制权，查问权，查询权，稽查权。
    (4)行政强制权(重点)。它包括七个方面：扣留权(扣留的时间)，滞报及滞纳金征收权，提取货物变卖及先行变卖权(海关依法提取变卖的时间)，强制扣缴权和变价抵缴关税权(海关可采取的措施有哪些要掌握，考点)，税收保全(海关可采取的措施有哪些要掌握，考点)，抵缴及变价抵缴罚款权，其他特殊行政强制。   
  (5)行政处罚权。
  <6)其他权力。   
  (三)海关的权力行使的基本原则    来源：中国报关员考试网
  合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保障原则。
  (四)海关的权力的监督(了解)
  四、海关的管理体制与机构   
  (一)海关的领导体制•   
  其是集中统一的垂直领导体制，不受当地政府的领导。
  (二)海关的设关原则
  在对外开放口岸、海关监管业务集中的地点设立海关。   
  (三)海关的组织机构
  海关总署、直属海关和隶属海关。
  (1)海关总署是国务院的直属机构。
  (2)直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。
  (3)隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。
    (四)海关缉私警察机构    来源：中国报关员考试网
    由海关总署、公安部联合组建的走私犯罪侦察局，设在海关总署，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。   
  五、报关与海关管理(了解)

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