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第三节  进口货物原产地的确定与税率适用
一、进口货物原产地的确定
(一)原产地规则定义   
一国(地区)为确定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。
(二)原产地规则类别
从适用目的的角度划分，原产地规则分为优惠原产地规则和非优惠原产地规则。
1．优惠原产地规则  
优惠原产地规则是指一国为了实施国别优惠政策而制定的原产地原则，优惠范围以原产报关员执业资格考试名家答疑宝典地为受惠国的进口产品为限。优惠原产地规则也叫“协定原产地规则”。
    2．非优惠原产地规则
    非优惠原产地规则是一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的原产地规则，也叫“自主原产地规则”。来源：中国报关员考试网
    (三)原产地认定标准   
    在认定货物的原产地时，会出现两种情况：一种是货物完全在一个国家(地区)获得或生产制造；另一种是货物由两个或两个以上的国家(地区)生产制造。   
    无论是优惠原产地规则还是非优惠原产地规则，都要确定这两种货物的原产地认定标准。货物完全在一个国家(地区)获得或生产制造，以产品的种植、开采或生产国为原产国，这种原则叫“完全获得标准”；当一种产品经过几个国家(地区)加工、制造，以最后完成实质性加工的国家为原产国。这种标准称为“实质性改变标准”。“实质性改变标准”包括：税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。   
    1．优惠原产地认定标准。来源：中国报关员考试网
    优惠原产地认定有三个标准：完全获得标准、增值标准(也叫从价百分比标准)和直接运输标准。   
    (1)完全获得标准包括如下内容。
    ①在该国(地区)领土或领海开采的矿产品。
    ②在该国(地区)领土或领海收获或采集的植物产品。   
    ③在该国(地区)领土出土和饲养的活动物及从其所得产品。
    ④在该国(地区)领土或领海狩猎或捕捞所得的产品。
    ⑤由该国(地区)船只在公海捕捞的水产品和其他海洋产品。
    ⑥该国(地区)加工船加工的前述第⑤项所列物品所得的产品。
    ⑦在该国(地区)收集的仅适用于原材料回收的废旧物品。
    ⑧该国(地区)利用上述①～⑦项所列产品加工所得的产品。
  (2)增值标准(从价百分比标准)：指在某一国家(地区)对非该国(地区)原材料进行加工、
  制造后的增值部分超过了所得货物价值的一定比例。来源：中国报关员考试网
    目前我国签署的各优惠贸易协定主要的从价百分比标准是：
    ①《亚太贸易协定》增值部分≤55％，原产于孟加拉国的产品≤65％；
    ②《框架协议》下的《中国一东盟自由贸易区原产地规则》，来自自由贸易区≥40％，即非自由贸易区≤60％；
    ③CEPA项下的港澳产品比例应占30％；   
    ④中国一巴基斯坦自由贸易区，来自巴基斯坦成分或加上中国成分占≥40％；
    ⑤“特别优惠关税待遇”受惠国的价值≥40％；
    ⑥《中智自贸协定》，来自中国或智利产品价值≥40％。  
    (3)直接运输标准包括如下内容。来源：中国报关员考试网
    ①《亚太贸易协定》：   
    (A)货物运输未经非受惠国关境；
    (B)经非受惠国运输，但能证明由于地理原因或商业运输要求，并且未被使用、交易或消费、未被处理。
    ②《框架协议》： 
    从某一东盟国家直接运输至我国境内，东盟一我国；   
    东盟国家一其他自由贸易区一我国(未经过非自由贸易区)；
   东盟国家一非自由贸易区一我国。
    其中我国要求需满足的条件：   
    (A)仅是由于地理原因或者运输需要；
    (B)产品经过上述国家时未进行贸易或消费；
      (C)除装卸或为保持产品良好状态而进行的加工外，产品在上述国家未经过任何其他加工。
    ③CEPA香港一内地口岸，澳门一内地El岸(不能从香港以外地区或国家转运)。
    ④《早期收获协议》即《中巴自贸协定》：
    受惠国(巴基斯坦自由贸易区)一中国；   
    受惠国(巴基斯坦自由贸易区)一一个或多个其他国家或地区一中国。
    应符合条件：     
    (A)仅出于地理原因或运输需要；  来源：中国报关员考试网  
    (B)货物未在这些国家或地区进人贸易或消费领域；
    (C)未经任何加工和改变性质的处理。
    ⑤“特别优惠关税待遇”：与④相同。应当直接从受惠国运输至我国，途中为经过中国和该受惠国以外的其他国家(地区)。如经过了其他国家(地区)运输，则必须符合④所列的条件。
    ⑥《中智自贸协定》：与④相同。所经过的其他国家(地区)停留时间最长不得超过3个月。

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